ABD Başkanı Trump, perşembe günü İsviçre'nin Davos kentinde, Arjantin, Macaristan, Endonezya, Suudi Arabistan, Türkiye ve diğer 14 ülkenin liderlerinin de katıldığı, Barış Kurulu tüzüğünün imza törenine başkanlık etti.

Trump, "Bu kurul tamamen oluşturulduktan sonra, neredeyse istediğimiz her şeyi yapabiliriz" dedi ve ekledi: "Bunu Birleşmiş Milletler ile koordinasyon içinde yapacağız."

İngiliz Dışişleri Bakanı Yvette Cooper perşembe günü BBC'ye verdiği demeçte, İngiltere'nin şu an için yönetim kuruluna katılmayacağını, bunun nedenlerinden birinin de Putin'in olası katılımına ilişkin endişeler olduğunu söyledi. Cooper, İngiltere'nin Gazze barış planını desteklemek istediğini ancak yönetim kurulunun "çok daha geniş sorunları gündeme getiren yasal bir anlaşma" olduğunu belirtti.

Karşı duranlara göre bu kurul, BM’nin sağladığı güvenceler olmadan, endişe verici biçimde Trump’ın etrafında kurulmuş yeni bir uluslararası kulüptür. Katılan ülkeler içinse bu; Trump’a erişim ve daha büyük, ancak hâlâ destekleyici nitelikte bir diplomatik rol üstlenme fırsatıdır.

"Küresel bir Mar-a-Lago"

Wall Street Journal gazetesine konuşan, Londra Üniversitesi profesörü ve eski üst düzey İngiliz diplomatı Nicholas Westcott, Barış Kurulu'na katılmak için acele eden ülkeler hakkında, "Bu küresel bir Mar-a-Lago" dedi. "Bu tam da Trump'ın istediği türden bir dünya; herkesin büyük adamın sofrasından kırıntılar almak için onun kulübüne geldiği bir dünya" diye ekledi.

Analistlere göre Çin, Rusya, Fransa ve Britanya’nın bu örgüte temkinli yaklaşmasının nedeni, her birinin veto hakkına sahip olduğu BM Güvenlik Konseyi’nin daimi üyeleri olarak sahip oldukları güvenceler olmaksızın, Trump’ın kontrolü altına girmekten endişe duymaları. BM’yi nüfuzlarını kullanabilecekleri başlıca uluslararası forum olarak gören birçok daha küçük ülke de en az onlar kadar kuşkulu.

Tüzüğün Gazze’den daha geniş amaçları var

Kurul, savaş sonrası Gazze'nin yeniden inşasını denetlemek için oluşturuldu. Ancak Beyaz Saray tarafından hazırlanan tüzüğünde, kurulun amacının "çatışmadan etkilenen veya tehdit altında olan bölgelerde istikrarı teşvik etmek, güvenilir ve yasal yönetimi yeniden tesis etmek ve kalıcı barışı sağlamak" olduğu belirtiliyor.

Ayrıca, daimi üyelik isteyen ülkelerin kurulun faaliyetlerini finanse etmek için 1 milyar dolarlık bir ödeme yapmayı taahhüt etmelerini de gerektiriyor. Tüzükte, faaliyetlerinin Gazze ile sınırlı olduğuna dair hiçbir madde bulunmuyor.

Alışılmadık şartlar, bu kurulun Trump’ın ikinci döneminde II. Dünya Savaşı sonrası uluslararası düzenin yerine, doğrudan kendi kontrolü altında olacak ve faaliyet alanı Gazze’nin çok ötesine uzanabilecek yeni bir mimari kurmaya yönelik çok cepheli hamlesinin bir parçası olduğunu gözler önüne seriyor.

Trump: "Birleşmiş Milletler'in yapması gereken birçok işi halledecek"

Trump, Davos'ta gazetecilere yaptığı açıklamada, Putin'e üyelik teklif etme kararını savunarak, "Birleşmiş Milletler'in yapması gereken birçok işi halledecek. Evet, listede bazı tartışmalı kişiler var, ama bunlar işleri halleden insanlar" dedi.

Trump çarşamba günü Putin'in yönetim kuruluna daveti kabul ettiğini söyledi, ancak Kremlin yalnızca daveti değerlendirdiğini belirtti.

Putin’in şartı 

Rusya’nın kurula katılma kararını bir pazarlık kozu olarak kullanmaya çalışabileceğine işaret eden bir gelişme olarak, Rus devlet haber ajansı TASS’a göre Putin perşembe günü, dondurulmuş Rus varlıklarından yararlanılabilmesi şartıyla Kremlin’in Barış Kurulu’na 1 milyar dolar katkı yapmaya hazır olduğunu söyledi. Putin, “Amerikan yönetiminin temsilcileriyle bu tür seçenekleri zaten görüştük” dedi.

Yabancı hükümetlere kurula katılmaları için gönderilen davetler, Trump’ın Venezuela lideri Nicolás Maduro’yu devirmek üzere tek taraflı bir askeri harekât emri vermesinden ve ülkeyi ile petrol rezervlerini kontrol edeceğini söylemesinden bir aydan kısa süre sonra yapıldı. Bu süreç, Trump’ın Danimarka’dan Grönland’ı ABD’ye katma girişimi nedeniyle Avrupa ile yaşadığı anlaşmazlığın tırmandığı döneme de denk geldi.

Çoğu hükümet için yeni örgüte katılıp katılmama kararı, içeride mi yoksa dışarıda mı kalarak kendileri açısından daha fazla fayda sağlayabileceklerine dair bir hesaplamaya dayanıyor.

Katılımcı ülkeler listesinde, Macaristan ve birkaç diğer ülke dışında, Avrupa hükümetlerinin bulunmaması dikkat çekici. Ukrayna Cumhurbaşkanı Volodimir Zelenski, yönetim kuruluna katılmasının istendiğini ancak Putin'in de üye olması durumunda katılma konusunda çekinceleri olduğunu söyledi.

Prof. Westcott’a göre Avrupalılar için bu örgüte katılıp katılmama kararı kolay değil; özellikle de Trump bu platformu Ukrayna savaşını bitirecek bir barış anlaşması peşinde koşmak için kullanırsa.

“Avrupalılar için en büyük ikilem şu: Trump bunu Ukrayna’yı konuşmaya başlamak için kullanmak ister de Avrupalılar masada olmazsa, mesele Trump ile Putin arasında bir paylaşım pazarlığına döner; çünkü ikisinin de dünyayı görmek istediği düzen bu. ‘Avrupa’nın bazı parçaları sana, diğer parçaları bana kalsın’” dedi.

ABD'nin davetini alenen reddeden az sayıdaki yabancı liderden biri de Slovenya Başbakanı Robert Golob oldu. Golob, yerel bir haber kuruluşuna verdiği demeçte, kurulun "genel uluslararası düzene tehlikeli bir şekilde müdahale ettiği" gerekçesiyle daveti reddettiğini söyledi.

Trump'ın başkanlığından sonra kurulun varlığını sürdürmesine pek ihtimal verilmiyor

Az sayıda personeli, uluslararası hukuk uyarınca Gazze dışında müdahale yetkisinin olmaması ve BM'nin sahip olduğu meşruiyete sahip olmaması nedeniyle, analistlere göre, Trump'ın görevden ayrıldıktan sonra başkan olarak kalması durumunda bile, kurulun Trump'ın başkanlığından sonra varlığını sürdürmesi pek olası değil.

ABD Dışişleri Bakanlığı eski yetkilisi ve şu anda Carnegie Uluslararası Barış Vakfı'nda görev yapan Aaron David Miller, yönetim kurulunun "hiçbir yetkisi, işleyiş biçimi ve ağır topları cezbedebilecek yönetim ilkeleri olmadığını" söyledi. "Engeller, ivme kazanmasını zorlaştıracak" dedi.

Geçmişteki ABD başkanları da BM'nin eksikliklerinden yakındılar, dünya örgütünün tüzüğünü ihlal ederek tek taraflı askeri harekâtlarda bulundular, bütçesine yapılan ABD katkısını azalttılar ve bazen de çok taraflı barış girişimlerini engellemek için Güvenlik Konseyi'ndeki veto haklarını kullandılar.

Ancak Trump'ın, ABD'nin savaşları önlemek için kurulmasına yardımcı olduğu ve eksikliklerine rağmen onlarca yıldır savunduğu BM'yi devre dışı bırakması kadar ileri giden çok az örnek var.

Güvenlik Konseyi, kasım ayında Rusya ve Çin'in çekimser kalmasıyla oy birliğiyle Trump'ın Gazze ateşkes planını destekleyerek Barış Kurulu'nun katılımını "memnuniyetle karşıladığını" belirtti. Trump'ın Barış Kurulu'nun yetki alanını genişletme planları şekillenmeye başladıkça, BM yetkilileri artan bir endişe dile getirdi.

Kaynak: WSJ